为解决传统方案计划编制和使用中的"难"、"烦"、"缺"等问题，应用GIS、CIM和大数据分析技术等，构建人民防空方案计划数字化系统，能够按照"1+4+3"的规范体系实现力量编组、任务编排、内容编制、要图标绘和数据更新，支持内容交互、数据交换、行动演播，方便承编者直观标绘要图、高效编制方案计划，辅助指挥长快速、科学作出决策。

人民防空方案计划的编制专业性较强，国动（人防）主管部门独立进行方案计划编制、要图绘制等工作有较大困难

方案计划编制所需数据涉及的部门较多，一旦潜力数据发生变化，需要重新编制纸质文本，流程繁琐、效率极低

战场环境千变万化，固定的纸质文本难以将战时发生的各项情况进行有效模拟分析，具有较大缺项

以上问题都会给承编者修订方案、指挥长战时决策造成困扰，因此在原有方案编制的基础上，构建人民防空方案计划数字化系统具有重要的现实意义。